近年来,越来越多的中国企业前往海外投资,根据我国法律规定,企业在前往海外投资前,需要按照商务部和省级商务主管部门的相关规定,实行对外投资备案和核准管理。
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那么,核准管理和备案管理有什么区别?哪些情况下必须要经过核准,方可投资,哪些情况下需要备案呢?下面我司进行了详细梳理。
我们首先来看,核准管理和备案管理有什么区别?
企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的,需要实行核准管理。企业其他情形的境外投资,需要实行备案管理。
接着,我们来看,企业境外投资,在哪些情况下需要通过核准,方可投资?具体应该如何申报?
企业境外投资涉及敏感国家和地区需要核准,具体包括:
与我国未建交的国家和地区;
发生战争、内乱的国家和地区;
根据我国缔结或参加的国际条约、协定等,需要限制企业对其投资的国家和地区;
其他敏感国家和地区。
企业境外投资涉及敏感行业需要核准,具体包括:
武器装备的研制生产维修
跨境水资源开发利用
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根据我国法律法规和有关调控政策,需要限制企业境外投资的行业包括以下:
1)房地产
2)酒店
3)影城
4)娱乐业
5)体育俱乐
6)境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
实行核准管理的项目,投资主体应当通过网络系统向发改委提交项目申请报告,申请报告包括以下内容:
1.投资主体情况;
2.项目情况,包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;
3.项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;
4.投资主体关于项目真实性的声明。
注:投资主体是中央管理企业的,由其集团公司或总公司向发改委提交;投资主体是地方企业的,由其直接向发改委提交。
最后,我们再通过实例,来了解企业对外投资,如何实行备案?
在今年2月,我司协助广东一家企业办理向境外投资注资汇款的业务中,我们详细了解了企业境外投资进行备案的流程。
我司首先到国内某中资银行,咨询关于如何打投资款前往境外,银行给出的回复是投资款必须通过境内企业对公帐户汇出,不能以股东的个人银行汇款;其次,境内企业如需向境外汇投资款,境内企业必须先取得对外投资备案证书;此外,境内企业向境外汇投资款,需满足外汇管理局规定的对外投资的要求。
接着我们咨询了广东省外汇管理局,关于境内企业对外投资,必须满足哪些条件,给出回复如下:
1. 境内企业对外投资,其境内企业必须成立满一年;
2. 境外投资的款项不能大于境内企业注册资本;
3. 境外设立的企业,必须与境内企业的行业有关联;
4. 对外设立机构成立后,从第2年起,每年的6月30日前,必须向外汇管理局提交年检报告;
5. 境内企业对外投资,必须前往企业所在地的商务部对外合作处,办理投资备案证书;
整个备案过程,大概在15个工作日左右。此外,办理对外投资备案证书需提供的材料:
①对外投资设立企业或并购相关章程;
②相关董事会决议或出资决议;
③最新经审计的财务报表(全套);
④前期工作落实情况说明(包括尽职调查、可研报告、投资奖金来源情况说明、投资环境分析评价等);
⑤境外投资真实承诺书
注:实行备案管理的项目中,投资主体是中央管理企业(含中央管理金融企业、国务院或国务院所属机构直接管理的企业)的,备案机关是国家发展改革委;投资主体是地方企业,且中方投资额3亿美元及以上的,备案机关是国家发展改革委;投资主体是地方企业,且中方投资额3亿美元以下的,备案机关是投资主体注册地的省级政府发展改革部门。
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